Notas explicativas

Introducción

En la práctica, la aplicación de los Protocolos de origen de los Acuerdos preferenciales de la CE ha puesto de manifiesto los problemas y las divergencias de interpretación que algunas de las normas de origen contenidas en dichos Protocolos han ido ocasionando a las Partes contratantes de esos Acuerdos.

En base a la experiencia se ha demostrado que las normas que recogen la definición de la noción de "productos originarios" y los métodos de cooperación administrativa ,en el marco del origen preferencial, son insuficientes para garantizar una puesta en aplicación uniforme.

Al objeto de lograr un nivel adecuado de armonización en la aplicación de las normas de origen se han ido desarrollado, en el Comité del Comité de Aduanas-Sección Origen, Notas Explicativas a los Protocolos de origen de algunos de los Acuerdos Preferenciales de la CE que permitan solventar los problemas e interpretaciones divergentes detectados, consiguiendo, de esta forma, la deseada aplicación uniforme.

Normativa aplicable

Se han desarrollado Notas Explicativas para los siguientes Protocolos y Anexos de los Acuerdos preferenciales de la UE:

• Al Protocolo Nº4 de los Acuerdos Europeos.

• Al Anexo III del Acuerdo UE-México

• Al Proltocolo Nº1 del Anexo V del Acuerdo ACP-UE

• Al Anexo III del Acuerdo UE-Chile

• A los protocolos Pana-Euromeditaerráneos sobre las reglas de origen.

Estructura

Teniendo en cuenta que su objetivo es lograr la aplicación uniforme de las normas de origen. Las Notas Explicativa se estructuran presentando correlativamente aquellos Artículos de los Protocolos o Anexos de origen que precisan explicaciones, aclaraciones o interpretaciones uniformes, indicando para cada uno de ellos los aspectos que se abordan, todo el articulo o alguna parte de su contenido, y ofreciendo, en su caso, ejemplos prácticos.

Así, tomando como modelo las Notas Explicativas a los Protocolos pan-euro-mediterráneos, por ser las más completas, se detallan en las mismas las siguientes cuestiones:

• Letra f) del Articulo 1: Precio Franco Fábrica .

• Articulo 3 y 4 - Acumulación :

• Determinación del origen.

• Geometría Variable

• Acumulación de las operaciones de elaboración o transformación (acumulación total).

• Artículo 10: Regla de origen aplicable a los surtido

• Artículo 15: Prohibición de reintegro en el comercio bilateral y diagonal

• Artículo 16: Documentos justificativos para mercancías usadas

• Artículo 16 (y 25): Presentación de la prueba de origen en caso de transmisión electrónica de la declaración de importación.

• Artículo 17: Designación de las mercancías en los certificados de circulación EUR-1 ó EUR-MED

• Artículo 17: Mercancías exportadas por un agente de aduanas.

• Artículo 17: Certificado de origen a efectos de la acumulación pan-euro-mediterránea:

• Uso facultativo de los certificados de circulación EUR-1 y EUR-MED

• Uso obligatorio del certificado de circulación EUR-1

• Uso obligatorio del certificado de circulación EUR-MED

• Artículo 18: Razones técnicas

• Artículo 21: Condiciones para el uso del sistema de "separación contable" en la gestión de existencias de materias utilizadas en la fabricación

• Artículo 22: Aplicación práctica de las disposiciones relativas a las declaraciones en factura y las declaraciones en factura EUR-MED

• Artículo 22: Base de valor para la expedición  y aceptación de declaraciones en factura ó declaraciones en factura EUR- MED realizadas por cualquier exportador

• Artículo 23: Exportador autorizado

• Artículo 26: Importación fraccionada

• Artículo 33: Denegación del régimen preferencial sin efectuar comprobación

• Artículo 33: Plazos para la comprobación de las pruebas de origen

• Artículo 33: Duda fundada

• Anexo 1 - Punto 6.1 de la nota introductoria nº 6.

• Texto de la declaración en factura y la declaración en factura EUR-MED.